天博机动车环保标志可分绿黄二色

　　天博机动车环保标志可分绿黄二色从5月13 日起，济南市会法制工作室陆续组织多场立法座谈会，针对《济南市机动车排气污染防治条例（草案）》征求各方意见。目前，10个县（市）区环保部门、用车大户、部分市代表等，都提出各自的观点。

　　据草案规定，达到国Ш排放标准的新车、外地转入的在用机动车在本市办理初次注册登记后，由环境保护行政主管部门直接发放绿色环保标志。在用机动车经定期检测合格后，由环境保护行政主管部门根据机动车排气污染分阶段控制标准发放绿色环保标志。

　　“根据我目前掌握的情况，草案里的一些规定略显滞后。”在5月14日的座谈会上，济南市槐荫区环保局相关负责人率先发言，“北京、广东等地对机动车实施环保标志管理，都是分类管理，即分为标志和绿色标志，济南制定的法规也应该在这方面有所体现。”

　　据了解，《广东省机动车环保分类标志管理办法》规定天博·体育登录入口，分类标志暂设绿色标志和标志二大类。绿色标志适用于国家第一、二、三、四阶段汽车污染物排放标准的汽车，标志适用于符合国 I标准以下（不含国 I标准）的汽车以及三轮汽车、低速载货汽车。

　　同时，济南市公交总公司相关负责人提出，目前济南市还有2000多辆公交车达不到相关排放标准。由于资金等各方面原因，对这部分车辆改造存在难度。一旦实施环保标志分类管理，这部分公交车可能会在部分区域禁行，造成市民出行不便。

　　座谈会上，大部分环保部门负责人都表示，以前也曾组织过排气污染路检。由于部门权限问题，环保部门自己进行的路检效果并不理想，有的驾驶员不听劝阻，查处起来有难度；但有公安交管部门参与的路检则起到了一定效果。

　　槐荫区环保局相关负责人提出，很多城市的路检是以公安交管部门为主，环保部门配合。“必须要明确路检部门各自的职责，环保部门可以提出路检要求，拦车、 处罚等需要公安交管部门执行，环保部门负责检测并提供排气污染数据。”

　　座谈会上，条例适用范围成了各方关注的焦点之一。济南市代表、市中区监察局副局长刘友文认为，拖拉机、 摩托车、机动三轮车等在远郊县普遍存在，排气污染通常较为严重；但如果按条例对这部分车辆严格管理，可能会影响农村经济发展。因此，条例适用范围应为市内6区。

　　还有的代表认为，条例应该覆盖全市，但可以分阶段实施。“条例的覆盖范围可以划分为几个不同区域，分阶段、分层次在各区域实施。”济南市代表、市中区检察院法警大队大队长宋蔚说，“比如，条例施行后先要重点解决市区排气污染的问题，对其他县、市可以设定不同的管理达标年限。”

　　处罚力度也是讨论的焦点问题。根据草案规定，外地号牌的机动车在济南市被发现排污超标，每台机动车将被罚500元。刘友文提出，罚款不是目的，罚款的数额要根据实际情况而定。如果处罚金额过大，可能会引发执法纠纷、激化矛盾。

　　还有的市代表提出，不论排污程度大小天博·体育登录入口、情节轻重一律罚款500元并不合适；应做到宽严相济天博·体育登录入口，罚款数额应是一个范围而非一个数字。而草案中仅对“外地号牌的机动车”规定罚款数额，不符合立法公平的原则。

　　另外，有的市代表还提出，排气污染防治也要加强对油品的监管和控制。“处罚时能否也考虑油的质量？”市代表、山东保君律师事务所主任张宝军认为，有的机动车排气设备达标，但因为油品质量问题导致冒黑烟，“这样，在处罚时要是一概而论，见冒黑烟的车就罚，可能有失公平”。